湖南“三个高地”标志性工程,为何首次实施重大动态调整?

时间:2026-05-07 来源:湘伴 责编:胡广宇 编辑:邱梦

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熟悉湖南的朋友都知道,当前湖南正在持续用力打造“三个高地”。

即,国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地。

这是习近平总书记赋予湖南的重大战略使命,也是湖南经济发展的主要抓手。

“三个高地”是宏大的战略构想,要想落地,得靠一个个标志性工程。

2023年起,湖南省委、省政府决定,滚动实施“三个高地”标志性工程。

既然是滚动实施,那就会动态调整优化。

近期,湖南就对“三个高地”标志性工程进行了首次重大动态调整。

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01、新增2项,升级5项

原本,湖南“三个高地”标志性工程是“3+5+3”,共11项。

根据新版实施方案,优化调整为“3+6+4”,共13项。

最直观的是数量的变化,新增了2项标志性工程。

在打造具有核心竞争力的科技创新高地中,新增“实施‘人工智能+’行动”标志性工程;

在打造内陆地区改革开放高地中,新增“深化‘机器管招投标’改革”标志性工程。

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这两个新增,值得格外注意。

“人工智能+”,是湖南在全球科技浪潮席卷而来的形势下,结合实际做出的调整,也是湖南发展的新机遇。

将湖南深厚的制造家底与AI大潮“焊”在一起,是湖南向“新动能”要增量。

“机器管招投标”,则是湖南融入全国统一大市场的创新突破。

用数字技术铲除招投标领域的沉疴积弊,给企业公平竞争的“舞台”,是湖南向“新治理”要活力。

除了新增的标志性工程,原有的标志性工程也进行了升级。

共优化调整了5项标志性工程,每一项调整背后都有深意,小编带你来看。

在国家重要先进制造业高地标志性工程中优化调整了2项:

1、将“培育千亿级企业”建设内容,优化为省、市、县分级培育“千、百、十”亿级企业,建立梯度培育机制。

调整之后,省里主攻“千亿级”大龙头,市里主抓“百亿级”中坚力量,县里主推“十亿级”潜力股,市县有工程,企业有奔头。

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2、将“打造‘5+5’国家先进制造业产业集群”,调整为“打造先进制造业产业集群”。

原先选定了10个具体产业集群,现在不限定具体数量,而是按产业规律和市场竞争力来培育,去掉枷锁和包袱,让真正能打的集群冒出来,现有国家级集群则更进一步,向世界级跃升。

在具有核心竞争力的科技创新高地标志性工程中优化调整了2项:

3、将“构建‘1+2’国家实验室体系”,调整为“构建‘1+N’国家实验室体系”,同步增加怀柔实验室湖南基地建设内容。

湖南这么大,科技创新的资源越多越好。

因此,“1”(核心国家实验室)依然是核心,但“N”就灵活了,种业、能源、航空……只要符合湖南的需求,湖南都打开大门,既吸纳国家级的优质资源,又灵活调整,始终保持创新体系的活力。

怀柔实验室是国家级科研平台,湖南是中部能源消费大省,建设湖南基地,不仅是湖南科技创新体系的关键一环,更可以帮助湖南在可再生能源、氢能、储能、新型电力系统等关键方向取得技术突破。

4、对“4+4科创工程”中的4个重大科研装置进行优化,新增国家中药材种质资源库、水下电声转化综合试验场重大科研装置。

原先的力能实验装置、航空发动机冰风洞装置一期任务,已顺利完成,而二期建设内容尚未确定。

利用这个空档期,湖南要进一步聚焦优势特色领域,及时增补。湖南是中药材大省,建国家中药材种质资源库,相当于给中药材建一个“种子银行”,供科研和育种使用。这既能发挥湖南的资源优势,也契合国家对中医药的重视。

水下电声转化综合试验场重大科研装置,通俗讲就是研究水下声音(声呐、通信、探测等)的大型试验水池或场地。

湖南虽不靠海,但湖南高校对此却有技术积累,这个装置也可以服务水下机器人、潜艇通信、海洋探测等领域,相当于用湖南的技术,帮国家解决“水下耳朵”的问题。

如此调整,就是要让湖南的科技创新,始终对准最前沿、最急需的方向。

湘琼先进制造业共建产业园内的三一(海南)智造产业园

在内陆地区改革开放高地标志性工程中优化调整了1项:

5、“对接融入国家重大战略”,进一步聚焦开放合作。

调整后,着力推进湘琼国家自贸区港联动发展、长岳临空经济区建设、打造对老(挝)合作高地等重点任务,集中力量突破,以此带动构建湖南内陆开放新格局。

02、动态调整,滚动优化

看完具体怎么调,省委、省政府对标志性工程动态调整的原则就很明确了:

对推进理想、成效显著的,及时予以“毕业”,使其从清单中顺利退出,腾出资源和精力投向新的重点领域;

对条件成熟的、能出标志性成果的,及时“吸纳”,为“三个高地”建设持续注入新鲜血液;

对于阶段性任务已完成或需要优化整合的工程,有序“结业”,确保每一笔资金、每一份精力都用在刀刃上。

总的来说,就是要让有限的资源,更精准地投向最能产出标志性成果的领域。

你可能想问,成为标志性工程,就这么重要吗?调整了到底有啥用?

过去3年的成效,足以说明,“三个高地”标志性工程建设已成为湖南推动高质量发展的“牛鼻子”。

先进制造业高地方面:

湖南千亿级培育企业(营收300亿元以上)由11家增至15家,国家先进制造业集群达到5个,数量居中部地区第一。

轨道交通装备集群集聚度全球第一,中小航空发动机领域中国每生产10台就有9台来自湖南制造。

北斗产业产值占全国比重从2022年的7.59%稳增至2024年的10.59%,2025年产值达782亿元。

总的来看,先进制造业占全省制造业比重已从2022年的49.9%提升到2025年的51.7%。

湘江实验室,“4+4科创工程”四大实验室之一

科技创新高地方面:

放眼湘江科学城,一座座科研楼宇拔地而起。

“五大建”(科技服务中心、科学交流中心、交易展示中心、湘江启航港、湘江创新港)全部实现主体结构封顶,湘江科技创新院、上海交通大学湖南高等研究院等在此落地。

“1+2”国家实验室体系加快成型,“4+4科创工程”全面实体化运行。

长沙市各类研发机构总数达4336家,较政策出台前实现翻番,2025年城市创新能力跃居全国第9位。

中国科学院在湘布局文化和科技融合研究机构也取得重大进展。

改革开放高地方面:

长株潭要素市场化配置综合改革试点获国务院批复。

湖南对非贸易额近5年年均增长12%,规模稳居中西部地区第一;湘琼先进制造业共建产业园引进项目32个,协议总投资141.5亿元。

湖南立足实际对标志性工程进行优化调整,是清醒的升级迭代,十分及时和必要。

从11项到13项,湖南不搞大水漫灌,而是精准爆破。

毕竟,打造“三个高地”就是建真正的制高点,不能每个山头都挖一铲子,最好的钢筋水泥,要砌在最关键的地方。

湖南,正在用一次重大调整,跑出高质量发展的 “加速度”。

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